Άνω κάτω ο πολιτικός κόσμος της Αλβανίας για τη ρύθμιση του τζόγου

Η Αλβανία απαγόρευσε όλες τις μορφές online και offline τυχερών παιχνιδιών το 2019, εκτός από ελάχιστα καζίνο με φυσική και όχι διαδικτυακή παρουσία. Αλλά το 2022, η κυβέρνηση ανακοίνωσε σχέδια για τη νομιμοποίηση των διαδικτυακών στοιχημάτων μέσω ενός νέου νομικού πλαισίου.

Το σχέδιο νόμου παρουσιάστηκε στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομίας και Οικονομικών από την αναπληρώτρια υπουργό Οικονομικών Vasilika Vjero αυτή την εβδομάδα, αλλά δεν έτυχε θερμής υποδοχής λόγω φόβων για ξέπλυμα χρήματος και νομικά κενά.

Η Vjero δήλωσε ότι το σχέδιο τέθηκε σε διαβούλευση με ομάδες συμφερόντων, ενδιαφερόμενους φορείς και αθλητικές ομοσπονδίες και ότι είναι εγγυημένο ότι τα χρήματα από τη διαδικασία αδειοδότησης θα πηγαίνουν  στη χρηματοδότηση του αθλητικού τομέα της χώρας. Όμως άλλοι βουλευτές δεν πείστηκαν τόσο πολύ.

Ο βουλευτής του Σοσιαλιστικού Κόμματος Erion Brace δήλωσε ότι η διαβούλευση του νόμου δεν ήταν αρκετά εκτεταμένη και θα έπρεπε να συμπεριλάβει όσους υποφέρουν από τα τυχερά παιχνίδια. Είπε ότι υπήρχαν επίσης ερωτήματα σχετικά με τον τεχνικό έλεγχο του τομέα.

«Αυτή η επιτροπή έχει την υποχρέωση και να απαιτήσει την απόδοση ευθυνών και να δώσει μια λύση που δεν θα οδηγεί πίσω στους ληστές», δήλωσε ο Brace, προβλέποντας ότι «και αυτή η δραστηριότητα θα μετατραπεί σε μια μάχη μεταξύ αυτών που είναι νόμιμοι και αυτών που είναι παράνομοι».

Η βουλευτής της αντιπολίτευσης Jorida Tabaku δήλωσε ότι ο νόμος επηρεάζει και άλλα νομοθετήματα και ότι αυτό πρέπει να εξεταστεί. Σε αυτά περιλαμβάνονται οι κανόνες που διέπουν την εθνική λοταρία, τις τράπεζες και την Αρχή Χρηματοοικονομικής Εποπτείας.

Έθεσε επίσης το ζήτημα των κινδύνων ξεπλύματος χρήματος και δήλωσε ότι η προηγούμενη απαγόρευση δεν λειτούργησε, πράγμα που σημαίνει ότι έχει δισταγμούς σχετικά με την επιβολή των κανόνων αυτή τη φορά σύμφωνα με το euractiv.gr

«Το γεγονός ότι είναι αποδεκτό ότι η δραστηριότητα αυτή συνεχίστηκε παράνομα δείχνει ότι δεν υπάρχει ικανότητα», είπε.

Δύο άλλοι βουλευτές του κυβερνώντος κόμματος, ο Alban Xhelili και ο Pranvera Resulaj, ζήτησαν από την κυβέρνηση να αναθεωρήσει το σχέδιο για να λάβει υπόψη τις ανησυχίες σχετικά με τους φορολογικούς συντελεστές. Ο Xhelili, ειδικότερα, αμφισβήτησε τον τύπο υπολογισμού των εσόδων για τον τομέα, θέτοντας υπό αμφισβήτηση την εκτίμηση του 1 δισ. ευρώ ετησίως.

Σημείωσε ότι το μεγαλύτερο μέρος των τυχερών παιχνιδιών στην Αλβανία γίνεται με μετρητά και συχνά παράνομα, επομένως, θα ήταν απίθανο να μεταβεί στο διαδίκτυο.

«Λαμβάνοντας υπόψη ότι τα στοιχήματα θα είναι online, πληρωμές χωρίς μετρητά, προσωπική ταυτοποίηση, εγγραφή παικτών, πιστεύετε ότι αυτοί που παίζουν το 95% της αξίας θα έρθουν και θα παίξουν μαζί μας σε αυτό το νόμιμο;» ρώτησε.

Ο Brace ζήτησε επίσης από την κυβέρνηση να φέρει στη συνέλευση έναν κατάλογο των εταιρειών στις οποίες έχουν χορηγηθεί άδειες για επίγεια καζίνο, καθώς και τα έσοδά τους και τον φόρο που πληρώνουν.

«Στο νόμο που φτιάξαμε, αυτόν που ισχύει, είπαμε ότι τα καζίνο θα αδειοδοτούνται μόνο σε επώνυμα ξενοδοχεία και θέρετρα 5 αστέρων και ούτω καθεξής. Θα ήταν καλό να έχουμε έναν κατάλογο για λόγους διαφάνειας», είπε.

Η Επιτροπή Οικονομίας θα συνεχίσει την εξέταση του νομοσχεδίου πριν τα αρμόδια υπουργεία απαντήσουν στις ερωτήσεις των βουλευτών.

Σύμφωνα με τους προτεινόμενους κανόνες, θα επιτρέπεται μόνο ο διαδικτυακός τζόγος με εγγεγραμμένους και αδειοδοτημένους φορείς εκμετάλλευσης και θα υπόκεινται σε αυστηρές απαιτήσεις, όπως η αποδοχή μόνο ψηφιακών πληρωμών, η εγγραφή των παικτών και η διατήρηση των προσωπικών τους δεδομένων για τουλάχιστον τρία χρόνια.

Στο άρθρο 26 αναφέρεται ότι ο διοργανωτής αθλητικού στοιχήματος έχει «την υποχρέωση να προεγγραφεί κάθε παίκτης που θα συμμετάσχει σε διαδικτυακό αθλητικό στοίχημα, καθώς και να λάβει και να αποθηκεύσει τα στοιχεία ταυτότητάς τους για τουλάχιστον τρία έτη. Η αποθήκευση των δεδομένων αυτών γίνεται σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία για την προστασία των προσωπικών δεδομένων».

Επιπλέον, οι χρηματικές καταθέσεις δεν θα γίνονται απευθείας στον φορέα εκμετάλλευσης αλλά ψηφιακά μέσω εξουσιοδοτημένου χρηματοοικονομικού πράκτορα. Σύμφωνα με το νόμο, οι πράκτορες περιλαμβάνουν τράπεζες δευτέρου επιπέδου, τα αλβανικά ταχυδρομεία και χρηματοπιστωτικά ιδρύματα που έχουν λάβει άδεια από την Τράπεζα της Αλβανίας, όπως η Western Union και η Unionnet.

Οι φορείς εκμετάλλευσης πρέπει επίσης να είναι σε θέση να παρέχουν εγγύηση για τους νικητές των τυχερών παιχνιδιών, διατηρώντας ρευστό ισοδύναμο με 1,5 εκατ. ευρώ σε καθορισμένο τραπεζικό λογαριασμό. Το ποσό αυτό δεν πρέπει ποτέ να είναι μικρότερο από το 5% όλων των καταθέσεων που έκαναν οι παίκτες κατά το προηγούμενο οικονομικό έτος, ενώ η πρόσβαση στον λογαριασμό ελέγχεται από το Υπουργείο Οικονομικών.

Επιπλέον, μια δεύτερη κατάθεση ύψους 450.000 ευρώ πρέπει να προορίζεται σε άλλο ταμείο για υποχρεώσεις που αφορούν τις αρχές.

Πριν από την απαγόρευση, υπήρχαν περισσότερα από 4.700 καταστήματα τυχερών παιχνιδιών σε όλη τη χώρα, ενώ σύμφωνα με το νέο νόμο, δεν υπάρχει όριο στον αριθμό των αδειών που μπορούν να εκδοθούν ή των λογαριασμών που μπορούν να ανοιχτούν.

Πρέπει επίσης να είναι ανώνυμη εταιρεία με έδρα την Αλβανία και να είναι εγγεγραμμένη στο Εθνικό Κέντρο Επιχειρήσεων. Οι τυχόν μέτοχοι δεν πρέπει να έχουν καταδικαστεί για ποινικά αδικήματα ή να βρίσκονται σε δικαστική διαδικασία για ποινικά αδικήματα.