Ντζανάτος: Οι Έλληνες δεν «ποντάρουν» 22 δισ. ευρώ στα τυχερά παίγνια αλλά 5,5 δισ. ευρώ

Η ΕΕΕΠ παρακολουθεί για όλους τους παρόχους, συνολικά και με εκτενείς σε βάθος αναλύσεις, τέσσερα βασικά μεγέθη.

• To GGR (Gross Gaming Revenue) που είναι το πραγματικό έσοδο του παρόχου σε μία περίοδο (Γκανιότα).
• Τα Δικαιώματα του Δημοσίου που είναι ένα νομοθετημένο ποσοστό επί του GGR.
• Το Φόρο επί των Κερδών των Παικτών, εκεί που επιβάλλεται τέτοιος φόρος.
• Το TGR όπως το υπολογίζουν και το γνωστοποιούν στην ΕΕΕΠ οι πάροχοι.

«Η ΕΕΕΠ λαμβάνει και αρχειοθετεί, σε έγχαρτη μορφή, τις Δηλώσεις Φόρου Κερδών Παικτών, που οι πάροχοι υποβάλλουν στην ΑΑΔΕ. Στις δηλώσεις, αναφέρεται το συνολικό ποσό που καταβλήθηκε σε μηνιαία βάση στους παίκτες, που αποτελεί τη φορολογική βάση για τον υπολογισμό του φόρου. Μέχρι σήμερα η ΕΕΕΠ δεν καταγράφει , το ποσό που λογίζεται ως κέρδος παικτών για κάθε μήνα. Πρέπει να σημειωθεί, πως είναι άλλο ποσό αυτό που «λογίζεται» και άλλο αυτό που «καταβάλλεται», επειδή υπάρχει ετεροχρονισμός στις πληρωμές» υποστηρίζει και συνεχίζει: «Υπάρχει μία ραγδαία ανάπτυξη στην αγορά των On Line παιχνιδιών. Αυτό οφείλεται σε δύο λόγους:

• στη συμβολή της πανδημίας
• και στην αλλαγή συμπεριφοράς των παικτών λόγω της τεχνολογίας.

Αυτά έχουν ως αποτέλεσμα να εμφανίζονται κολοσσιαία ποσά TGR σε αυτόν τον κλάδο, είναι όμως εμφανώς μη συγκρίσιμα με εκείνα του ΟΠΑΠ ή των Καζίνων. Η ΕΕΕΠ επανειλημμένα έχει αναφερθεί στο ό,τι τα ποσά του TGR των On Line παιχνιδιών, δεν είναι συγκρίσιμα με τους άλλους κλάδους, επειδή συμπεριλαμβάνουν κέρδη που «ξαναπαίζονται» καθώς και Bonus από τις εταιρίες προς τον παίκτη. Όμως οι εντυπώσεις στην κοινωνία και στα Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης διαμορφώνονται από τα ποσά που δημοσιεύονται και τα οποία δεν αντικατοπτρίζουν την πραγματική εικόνα του τζίρου των παιγνίων», υποστηρίζει ο κ. Ντζανάτος.

Τα παραδείγματα

Μάλιστα για την κατανόηση του προβλήματος, ο κ. Ντζανάτος δίνει ορισμένα παραδείγματα:

• Αν κάποιος αγοράσει ένα λαχείο ή συμπληρώσει ένα Δελτίο Joker και πληρώσει 100 €, το ποσό αυτό ισούται πράγματι με το έσοδο (Revenue) του παρόχου. Από αυτό το έσοδο για όλα τα λαχεία, ή όλα τα Δελτία, ένα μέρος θα κρατήσει ο πάροχος (GGR, Γκανιότα) και το υπόλοιπο θα μοιραστεί στους κερδισμένους παίκτες. Από το έσοδό του (GGR) ο πάροχος θα καλύψει τα έξοδά του και προσβλέπει να μείνει και ένα κέρδος από την επιχειρηματική του δραστηριότητα.

• Σε ένα τραπέζι π.χ. ρουλέτας ενός καζίνου, ο υπολογισμός γίνεται διαφορετικά. Υπάρχουν πολλοί παίκτες που παίζουν με μάρκες, και γίνονται πολλοί «γύροι». ΔΕΝ καταγράφονται τα ποσά που παίζονται σε κάθε γύρο. Στο τέλος του 24ώρου, γίνεται καταμέτρηση μαρκών και χρημάτων και υπολογίζεται το συνολικό ποσό που παίχτηκε, το μέρος που παίρνει το καζίνο (GGR) και το μέρος που πήραν οι παίκτες γενικά και απρόσωπα (Pay Out). Και εδώ τα μεγέθη που υπολογίζονται είναι έσοδα (Revenues) και είναι λογιστικά μεγέθη. Το άθροισμα των εσόδων του καζίνου (GGR) και των εσόδων των κερδισμένων παικτών (Pay Out) δίνει το συνολικό έσοδο που προέκυψε σε μία περίοδο. Η διαφορά με το Λαχείο ή το Δελτίο είναι πως εκεί ο παίκτης παίζει μία φορά, ενώ στο καζίνο παίζει πολλές φορές, κερδίζει ή χάνει στους επιμέρους γύρους, αλλά στο τέλος υπολογίζεται το αποτέλεσμα σε μία περίοδο (24ωρο) και όχι αναλυτικά ανά παρτίδα.

• Με τα On Line παιχνίδια οι υπολογισμοί είναι διαφορετικοί. Υπάρχει εξατομίκευση του παίκτη. Ειδικά στα παιχνίδια σε «Συνεδρίες» όπως π.χ. τα Live Casino, ο παίκτης ξεκινάει με ένα ποσό, παίζει, χάνει, κερδίζει, συμπληρώνει πιθανά με νέα δικά του ποσά, και στο τέλος της «Συνεδρίας» έχει κερδίσει ή έχει χάσει ένα ποσό. Κάθε ποσό όμως που κερδίζει καταγράφεται ως Pay Out. Είναι πράγματι έσοδό του (Revenue) αλλά για το κάθε παίξιμο που διαρκεί δευτερόλεπτα. Έτσι ένας παίκτης μπορεί, στη διάρκεια μίας συνεδρίας να έχει καταγραφεί ότι κέρδισε 100 €, αλλά συνολικά στη συνεδρία να έχει χάσει 200 €. Παρότι έχει χάσει συνολικά στο Pay Out και κατ’ επέκταση στο TGR θα περιλαμβάνεται και το ποσό των 100 € που κέρδισε ενδιάμεσα. Εκτός αυτού στα On Line παιχνίδια οι πάροχοι δίνουν στους παίκτες Bonus για να τους προσελκύσουν και να τους κρατήσουν στο παιχνίδι. Αυτά είναι «εικονικά» χρήματα, με την έννοια ότι δεν τα έχει βάλει ο παίκτης και πολλές φορές αφορούν σημαντικά ποσά. Τα «κέρδη» από το παίξιμο αυτών των ποσών, καταγράφονται ως Pay Out και κατ’ επέκταση, μαζί με το GGR, ως TGR.

Συνεχής παρακολούθηση

Ο κ. Ντζανάτος υπογράμμισε ότι το μέγεθος του TGR είναι εξαιρετικά χρήσιμο για πολλούς, ελεγκτικής φύσης κυρίως λόγους και επομένως χρειάζεται και, όπως γίνεται παγκόσμια, θα συνεχίσει να παρακολουθείται. «Αποτελεί όμως καθήκον της ΕΕΕΠ, αλλά και των διαδικτυακών παρόχων, να υπολογίζουν και να δημοσιοποιούν ένα «αναμορφωμένο TGR» απαλλαγμένο από τα κέρδη που ξαναπαίζονται ή τα Bonus. Επειδή ο σχεδιασμός του πλαισίου λειτουργίας της ΕΕΕΠ έχει λάβει υπόψη τις βέλτιστες διεθνείς πρακτικές, το πρόβλημα αυτής της φύσης που αντιμετωπίζουμε στην Ελλάδα, είναι προφανώς διεθνές πρόβλημα. Γιατί το ερώτημα που τίθεται είναι: «Πώς υπολογίζεται το συγκρίσιμο μέγεθος;». Βρίσκεται σε εξέλιξη έρευνα για το πώς μπορεί να έχει αντιμετωπιστεί θεωρητικά και πρακτικά αυτό το ζήτημα σε άλλες χώρες. Θα πρέπει να σημειώσουμε όμως, πως η χώρα μας, στην οργάνωση της συγκεκριμένης αγοράς, βρίσκεται ήδη σε υψηλό επίπεδο διεθνώς. Θεωρούμε πως είμαστε σε θέση να δίνουμε λύσεις σε προβλήματα που ανακύπτουν σε ένα τόσο δυναμικά αναπτυσσόμενο κλάδο όπως τα On Line παιχνίδια» υποστηρίζει στο άρθρο του ο πρόεδρος της Ανεξάρτητης Αρχής .

Παράλληλα υποστηρίζει ότι «Οι διαδικτυακές εταιρίες, με τα σύνθετα πληροφοριακά τους συστήματα, έχουν τη δυνατότητα να υπολογίζουν, «πόσα πραγματικά χρήματα παίζονται» στα Στοιχήματα ή τις Συνεδρίες. Ο ΟΠΑΠ τα υπολογίζει για τα καταστήματα των VLT’s. Θα είναι όμως πάλι ένα «υπολογιστικό» ποσό, που είναι εξαιρετικά δύσκολο να ελεγχθεί η ορθότητα του υπολογισμού του. Επομένως πρέπει καταρχήν «εμπειρικά» (The Rule of Thumb) να βρούμε έναν τρόπο, απλό και ελέγξιμο, να προσδιορίζουμε για όλα τα παίγνια, τα πραγματικά συνολικά έσοδα (Revenues) που εισπράττουν οι πάροχοι και οι παίκτες. Και αυτό είναι ένα πρόβλημα σχετικά εύκολα επιλύσιμο».

Σε κάθε παιχνίδι, σε κάθε υποκλάδο τυχερών παιχνιδιών, τρία είναι τα βασικά νούμερα. Τα έσοδα του παρόχου που είναι η «γκανιότα», τα έσοδα που παίρνουν οι παίκτες που κερδίζουν και οι φόροι πάνω σε αυτά τα έσοδα που παίρνει το κράτος.