Οι φιλοδοξίες της Τουρκίας στους BRICS εξαρτώνται από την αποδοχή της Ινδίας και της Κίνας

Καθώς η πιθανή ένταξη της Τουρκίας στην ομάδα BRICS βρίσκεται στο τραπέζι, αφού Τούρκοι αξιωματούχοι επιβεβαίωσαν την προηγούμενη εβδομάδα το επίσημο ενδιαφέρον της Άγκυρας να ενταχθεί στο μπλοκ, παρά το γεγονός ότι είναι μέλος του ΝΑΤΟ. Οι ειδικοί, ωστόσο, πιστεύουν ότι η ένταξη της χώρας στην ομάδα είναι πιθανή αλλά δεν είναι επικείμενη.

Ο Ομέρ Τσελίκ, εκπρόσωπος του κυβερνώντος Κόμματος Δικαιοσύνης και Ανάπτυξης του Ερντογάν, επανέλαβε την επιθυμία της Τουρκίας να ενταχθεί στην ομάδα. Τα σχόλιά του ήρθαν ως απάντηση σε ερώτηση σχετικά με το αν η Τουρκία υπέβαλε αίτηση για να γίνει πλήρες μέλος του μπλοκ, όπως μετέδωσε το πρακτορείο Bloomberg. Ο πρόεδρος των BRICS Γιούρι Ουσακόφ, ο οποίος είναι επίσης ανώτερος σύμβουλος του προέδρου της Ρωσίας, Βλαντίμιρ Πούτιν, επιβεβαίωσε την Πέμπτη την τουρκική αίτηση.

Οι παρατηρητές της Τουρκίας πιστεύουν ότι δεδομένης της ολοένα και πιο ανεξάρτητης εξωτερικής πολιτικής της Άγκυρας, εξακολουθεί να είναι μια επιλογή που αξίζει να εξεταστεί χωρίς να διακινδυνεύονται οι δυτικές διασυνδέσεις της χώρας, αλλά οι ένορκοι δεν ξέρουν ακόμη πώς θα αντιδράσουν οι χώρες BRICS στην υποψηφιότητα της Τουρκίας. 

Προκλήσεις για την ένταξη στις BRICS

Ο Ουσάλ Σαχμπάζ, τακτικός σχολιαστής παγκόσμιων οικονομικών θεμάτων και διευθύνων ιδρυτής μιας εταιρείας συμβούλων με έδρα την Κωνσταντινούπολη, της Ussal Consultancy, προειδοποιεί ότι οι BRICS δεν διαθέτουν τη θεσμική συνοχή του ΝΑΤΟ και της ΕΕ, επισημαίνοντας ότι τα μέλη τους δεν συμφωνούν σε πολλά ζητήματα. 

«Ο ανταγωνισμός μεταξύ της Κίνας και της Ινδίας στο πλαίσιο των BRICS είναι γνωστός, γεγονός που θα περιπλέξει τις προοπτικές ένταξης της Τουρκίας», δήλωσε στο Al-Monitor. «Οι σχέσεις μας με την Ινδία δεν είναι καλές και είναι κάπως τεταμένες με την Κίνα».

Ένα σημαντικό εμπόδιο για την ένταξη της Τουρκίας στους BRICS είναι ότι οι αιτήσεις των υποψηφίων απαιτούν συναίνεση, δηλαδή πρέπει να εγκριθούν από όλα τα μέλη – όπως ακριβώς στο ΝΑΤΟ και την ΕΕ. 

Ενώ η υποστήριξη της Ρωσίας στο ενδιαφέρον της Τουρκίας να ενταχθεί στο μπλοκ είναι μέχρι στιγμής ηχηρή, η στάση δύο κρίσιμων παικτών, δηλαδή των ιδρυτικών μελών Κίνας και Ινδίας, παραμένει ασαφής. 

Αν και η θέση της Κίνας με τις Ηνωμένες Πολιτείες και την Ευρώπη επιδεινώνεται λόγω της διαμάχης για την Ταϊβάν και της προφανής εγγύτητας του Πεκίνου με τη Ρωσία, η Ινδία απολαμβάνει θετικές σχέσεις με τις Ηνωμένες Πολιτείες, καθώς και με τους συμμάχους των ΗΠΑ, την Αυστραλία και την Ιαπωνία. Τα τέσσερα έθνη σχηματίζουν τον Τετραμερή Διάλογο Ασφάλειας, «Quad», μια πρωτο-συμμαχία που προφανώς αποσκοπεί στον περιορισμό της Κίνας στην περιοχή του Ινδο-Ειρηνικού.

Οι διμερείς σχέσεις Τουρκίας-Ινδίας και Τουρκίας-Κίνας δεν είναι επίσης καθόλου ομαλές. Η Τουρκία στηρίζει το Πακιστάν στη διαμάχη του με την Ινδία για το Κασμίρ, ενώ οι τουρκοκινεζικές σχέσεις ενίοτε γίνονται τεταμένες λόγω της μεταχείρισης του Πεκίνου απέναντι στους Ουιγούρους, μια τουρκική και μουσουλμανική μειονότητα που ζει στη στρατηγική περιοχή Σιντζιάνγκ στα βορειοδυτικά της Κίνας.

Τα Όρια των BRICS

Ιδρύθηκε από τη Βραζιλία, τη Ρωσία, την Ινδία και την Κίνα και αργότερα προσχώρησε η Νότια Αφρική (εξ ου και το ακρωνύμιο) και πιο πρόσφατα ορισμένες άλλες χώρες της Ασίας, της Αφρικής και της Μέσης Ανατολής. Η διαδικασία ένταξης των BRICS είναι μάλλον αδιαφανής.

Σε αντίθεση με το ΝΑΤΟ και την ΕΕ, η ομάδα δεν διαθέτει επίσημη διαδικασία υποβολής αιτήσεων ή μόνιμη γραμματεία. Οι υποψήφιες χώρες λαμβάνουν πρόσκληση για να ενταχθούν στην ομάδα μόνο αφού επιτευχθεί συναίνεση μεταξύ των μόνιμων μελών. Ως εκ τούτου, ήταν δύσκολο να επιβεβαιωθεί το επίσημο καθεστώς της αίτησης της Τουρκίας.

Ο Τσελίκ δήλωσε ότι δεν υπάρχουν «συγκεκριμένες εξελίξεις» από τους BRICS όσον αφορά την ένταξη της Τουρκίας. Σύμφωνα με τον Χακάν Γκιουνές, εμπειρογνώμονα για τη Ρωσία, την Κεντρική Ασία και το Ιράν και καθηγητή διεθνών σχέσεων στο Πανεπιστήμιο της Κωνσταντινούπολης, η αβεβαιότητα γύρω από την τουρκική αίτηση εγείρει την πιθανότητα να υπάρχουν χώρες εντός της ομάδας που αντιτίθενται στην ένταξη της Τουρκίας. «Οι διαπραγματεύσεις φαίνεται να συνεχίζονται εντός των BRICS, οπότε υπάρχει πιθανότητα οι χώρες που αντιτίθενται να έχουν μαλακώσει τη στάση τους», δήλωσε στο Al-Monitor. 

Ο Εμρά Γιλντιριμτσακάρ, επίκουρος καθηγητής διεθνών σχέσεων στο Πανεπιστήμιο Ευρασίας της Τουρκίας, είναι ελαφρώς πιο αισιόδοξος.

Η Ρωσία ασκεί επί του παρόντος την προεδρία των BRICS και σε συνδυασμό με το γενικά θετικό κλίμα των σχέσεων Άγκυρας-Μόσχας, η Τουρκία θα μπορούσε να προσκληθεί να συμμετάσχει στην πορεία, σύμφωνα με τον Γιλντιριμτσακάρ. Ο Ερντογάν πρόκειται επίσης να συμμετάσχει στη σύνοδο κορυφής των ηγετών της ομάδας στη Ρωσία τον επόμενο μήνα.

Ο Γιλντιριμτσακάρ πρόσθεσε ότι η εξασφάλιση της έγκρισης του Πεκίνου μπορεί να μην είναι τόσο δύσκολη για την Άγκυρα. «Δεδομένων των όλο και πιο τεταμένων σχέσεών της με τη Δύση, η Κίνα βλέπει πιο θετικά τη συμμετοχή της Τουρκίας», δήλωσε στο Al-Monitor.  «Η χρονική στιγμή είναι τέλεια», πρόσθεσε.

Η συμμετοχή εξακολουθεί να είναι λογική για την Τουρκία

Η Τουρκία, ως μέλος του ΝΑΤΟ και υποψήφια χώρα για ένταξη στην ΕΕ, αποτελεί μέρος της Δύσης, αλλά η οικονομία της εξαρτάται επίσης από τις ανατολικές δυνάμεις. Σχεδόν το ήμισυ του τουρκικού εξωτερικού εμπορίου, συνολικού ύψους 617 δισεκατομμυρίων δολαρίων, διεξάγεται με χώρες της ΕΕ, σύμφωνα με το Τουρκικό Στατιστικό Ινστιτούτο.

Ομοίως, περίπου το 70% του αποθέματος άμεσων ξένων επενδύσεων (ΑΞΕ) ύψους 165 δισεκατομμυρίων δολαρίων προέρχεται από την ΕΕ, τον Καναδά και τις Ηνωμένες Πολιτείες, σύμφωνα με την Πύλη Διεθνούς Εμπορίου, μια ηλεκτρονική πλατφόρμα που διατηρείται από την Τράπεζα Lloyd’s στο Λονδίνο και την Τράπεζα της Σκωτίας.

Η Άγκυρα εξακολουθεί να έχει πολλά κοινά με τα κράτη BRICS. Η βιομηχανοποιημένη οικονομία της έχει υψηλούς ρυθμούς ανάπτυξης, αν και συχνά προβληματικούς, και «πολύ υψηλούς» δείκτες ανθρώπινης ανάπτυξης σύμφωνα με το Πρόγραμμα Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών, το οποίο υπολογίζει το προσδόκιμο ζωής των πολιτών, την εκπαίδευση, το κατά κεφαλήν εισόδημα και άλλες μετρήσεις ποιότητας ζωής. Αυτό σημαίνει ότι η χώρα εξακολουθεί να είναι μια χώρα «μεσαίου εισοδήματος» που χρειάζεται περισσότερες επενδύσεις, νέες αγορές και ένα καλύτερο νομικό σύστημα και επενδυτικό οικοσύστημα για να ξεφύγει από την «παγίδα μεσαίου εισοδήματος».

Σε μια εποχή που οι προοπτικές ένταξης της Τουρκίας στην ΕΕ φαίνονται πιο ζοφερές από ποτέ και η πολυσυζητημένη επικαιροποίηση της συνθήκης τελωνειακής ένωσης δεν φαίνεται πουθενά, δεν έχει νόημα να επικεντρωθούμε αποκλειστικά στη Δύση.

Επιπλέον, εδώ και χρόνια ο μέσος ρυθμός ανάπτυξης της ΕΕ είναι στάσιμος στο 1% ετησίως, και ενώ οι άμεσες ξένες επενδύσεις από τη Δύση φέρνουν επίσης τεχνολογική καινοτομία, η Τουρκία χρειάζεται νέες ευκαιρίες εκτός της Δύσης, επειδή είναι έξυπνη επιχειρηματικά και διπλωματικά. Μετά την ΕΕ, η Ρωσία και η Κίνα είναι οι μεγαλύτεροι εμπορικοί εταίροι της Τουρκίας, με 56 δισ. δολάρια και 45 δισ. δολάρια αντίστοιχα.

Πράγματι, πολλές από τις χώρες που προσχώρησαν στους BRICS τα τελευταία χρόνια -η Αίγυπτος, η Αιθιοπία, το Ιράν και τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα- μοιράζονται αυτή την αμοιβαία επιθυμία με την Άγκυρα να αυξήσουν περαιτέρω το διμερές τους εμπόριο.

Είναι χαρακτηριστικό ότι ο Τζιμ Ο’Νιλ, Βρετανός οικονομολόγος και μετέπειτα υπουργός που επινόησε τον όρο «BRIC» ενώ εργαζόταν στην Goldman Sachs το 2001, θεωρεί ότι η Τουρκία είναι μια προφανής επιλογή για το μπλοκ.

Η Τουρκία αντιμετωπίζει τις «επιπλοκές του αμερικανοκεντρικού συστήματος και της νέας παγκόσμιας τάξης πραγμάτων» όπως ακριβώς και οι BRICS, δήλωσε ο Ο’Νιλ στο κρατικό πρακτορείο Anadolu της Τουρκίας τον Μάιο του 2023. Αυτό μας φέρνει στη γεωπολιτική λογική του ενδιαφέροντος της Τουρκίας για τους BRICS.

Ο Σαχμπάζ, από την πλευρά του, προειδοποιεί ότι οι χώρες των BRICS δεν έχουν ακόμη αξιοποιήσει τις οικονομικές τους δυνατότητες. «Στο πλαίσιο των BRICS, η δημιουργία ενός νομίσματος που θα αντισταθμίζει το δολάριο ή η σωστή λειτουργία της αναπτυξιακής τράπεζας του ομίλου δεν έχει ακόμη λειτουργήσει», δήλωσε. 

Οι BRICS δεν αποτελούν εναλλακτική λύση για την τουρκο-δυτική συμμαχία

Οι σύμμαχοι της Τουρκίας στο ΝΑΤΟ δεν κρύβουν τη δυσαρέσκειά τους για το αυξανόμενο ενδιαφέρον της Άγκυρας για τους BRICS. Ο απερχόμενος πρεσβευτής των ΗΠΑ στην Άγκυρα Τζεφ Φλέικ εξέφρασε τον περασμένο μήνα ανοιχτά την ελπίδα του ότι η Τουρκία δεν θα ενταχθεί στην ομάδα. Αλλά το ενδιαφέρον της Τουρκίας για το ανατολικό μπλοκ δεν σημαίνει το τέλος της συμμαχίας της με τη Δύση, συμφωνούν όλοι οι ειδικοί. 

Ο Γκιουνές υπενθυμίζει ότι οι BRICS δύσκολα αποτελούν ισότιμο ανταγωνιστή του ΝΑΤΟ και της ΕΕ. Οι BRICS «μπορούν να οριστούν ως ένα μπλοκ κατά της ηγεμονίας. Είναι μια ένωση χωρών που θέλουν να εξισορροπήσουν την παγκόσμια οικονομική και χρηματοπιστωτική κυριαρχία του μπλοκ G-7», λέει. Το G-7 αποτελείται από τον Καναδά, τη Γαλλία, τη Γερμανία, την Ιταλία, την Ιαπωνία, το Ηνωμένο Βασίλειο και τις Ηνωμένες Πολιτείες. 

Πρακτικά, σύμφωνα με τον Γκιουνές, οι χώρες BRICS δεν αντιτίθενται στον καπιταλισμό ως τρόπο λειτουργίας της παγκόσμιας οικονομικής δομής, αλλά αντιτίθενται στην κυρίαρχη θέση των Ηνωμένων Πολιτειών και των συμμάχων τους, «οι οποίες παίρνουν τη μερίδα του λέοντος στον παγκόσμιο καπιταλισμό, θέτουν τους κανόνες, τον ρυθμίζουν προς όφελός τους». 

Πιθανή προεδρία Τραμπ;

Μια λιγότερο συζητημένη, αλλά παρ’ όλα αυτά εξέχουσα ανησυχία στους κύκλους της τουρκικής εξωτερικής πολιτικής είναι η πιθανότητα το ΝΑΤΟ και η ΕΕ να αποδυναμωθούν από την άνοδο των ακροδεξιών κομμάτων στην Ευρώπη. Μια πιθανή προεδρία του Ντόναλντ Τραμπ θα μπορούσε επίσης να επιταχύνει την αποδυνάμωση των δυτικών θεσμών.

Επιπλέον, τόσο οι πολιτικές ελίτ όσο και το κοινό στην Τουρκία μοιράζονται μια βαθιά απογοήτευση από τις δυτικές χώρες για τα διπλά τους πρότυπα όσον αφορά την Ουκρανία και την Παλαιστίνη. 

Εν τω μεταξύ, ο πόλεμος Χαμάς-Ισραήλ δοκιμάζει περαιτέρω τους δεσμούς μεταξύ της Άγκυρας και της Δύσης. Οι ηγέτες των ΗΠΑ και της Ευρώπης που πέταξαν λέξεις όπως «διεθνής τάξη βασισμένη σε κανόνες» και «ανθρώπινα δικαιώματα» μετά την εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία τον Φεβρουάριο του 2022 δύσκολα δείχνουν την ίδια ευγένεια στον παλαιστινιακό λαό εν μέσω του βάναυσου πολέμου του Ισραήλ στη Γάζα. Η Άγκυρα, η οποία έχει κατηγορήσει το εβραϊκό κράτος για «γενοκτονία», με τη σειρά της γίνεται πιο έντονη επικρίτρια των Ηνωμένων Πολιτειών και των ευρωπαϊκών κρατών για αυτό που θεωρεί ότι «επιτρέπουν» αυτή τη γενοκτονία. 

Πηγή: Al Monitor, militaire