Η Ευρώπη ετοιμάζεται για πιθανή επιστροφή του Τραμπ

Υπήρξε κάποτε μια μέρα που η στενή συμμαχία των ΗΠΑ με την Ευρώπη, κατοχυρωμένη στο ΝΑΤΟ, στηριζόταν στη σημασία μιας συλλογικής δέσμευσης στις δημοκρατικές αξίες. Αυτή η κοινή ιδεολογική πεποίθηση αποτέλεσε την αφετηρία της συμμαχίας και στήριξε την επιβίωσή της επί δεκαετίες. Σήμερα, η ισχύς αυτής της κοινής ιδεολογίας έχει φαινομενικά εξασθενήσει και οι Ευρωπαίοι ηγέτες φοβούνται την ανάγκη να υπενθυμίσουν, για πρώτη φορά, στο αμερικανικό εκλογικό σώμα τα πλεονεκτήματα της συνεχούς υποστήριξης προς την Ευρώπη. Η εξέλιξη αυτή ξεκίνησε με την κυβέρνηση Τραμπ. Για πολλούς, ο Ντόναλντ Τραμπ ενσάρκωσε μια ριζική απομάκρυνση από τις συνήθεις επιχειρηματικές δραστηριότητες. Ο Τραμπ παραπονέθηκε για τα υποτιθέμενα βάρη της αμερικανικής πρωτοκαθεδρίας και απέρριψε τη φιλελεύθερη διεθνιστική αμερικανική παράδοση προτιμώντας μια πιο συναλλακτική εξωτερική πολιτική έναντι των συμμάχων. Εν αναμονή των προεδρικών εκλογών του Νοεμβρίου, η Ευρώπη προετοιμάζεται για μια πιθανή επανεκλογή του Τραμπ – αυτό θα μπορούσε να αναδιαμορφώσει τη φύση των διεθνών σχέσεων όπως τις γνωρίζουμε, οδηγώντας σε ανησυχητικές αλλαγές στο status quo για την Ευρώπη.

Δεν υπήρξε πιο πιεστική στιγμή από τη σημερινή για τη συνοχή της αμερικανοευρωπαϊκής υποστήριξης και της συμμαχίας του ΝΑΤΟ. Η εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία το 2022 συγκλόνισε την ευρωπαϊκή ήπειρο, καθώς για πρώτη φορά στη ζωή πολλών Ευρωπαίων διεξάγεται πόλεμος στο εσωτερικό της χώρας. Μάλιστα, ο Πολωνός πρωθυπουργός Ντόναλντ Τουσκ δήλωσε ότι η Πολωνία βρίσκεται σε μια “προπολεμική εποχή” και έχει αρχίσει να προετοιμάζεται για μια πιθανή σύγκρουση. Τα ευρωπαϊκά κράτη βασίζονται εδώ και καιρό στις Ηνωμένες Πολιτείες για να παρέχουν καταφύγιο σε στρατιωτική και οικονομική συνεργασία. Ωστόσο, την ώρα που η Ευρώπη έχει ανάγκη, ο Τραμπ έχει κλονίσει αυτή τη σταθερά. Ο Τραμπ εμφανίζεται αμετακίνητος στη μείωση της αμερικανικής βοήθειας προς την Ουκρανία και έχει απειλήσει να μειώσει τη χρηματοδότηση κατά τη διάρκεια της προεδρικής του εκστρατείας. Ως αποτέλεσμα, οι Ρεπουμπλικάνοι που υποστηρίζουν τον Τραμπ έχουν καθυστερήσει τη βοήθεια του Κογκρέσου προς την Ουκρανία.

Ο Τραμπ έχει καυχηθεί ότι έχει τη δυνατότητα να τερματίσει τον πόλεμο σε μία ημέρα και οι βοηθοί του έχουν υποδείξει ότι θα εξέταζε το ενδεχόμενο να επιτρέψει στον πόλεμο Ρωσίας-Ουκρανίας να τερματιστεί μέσω ουκρανικών παραχωρήσεων. Δηλαδή, να επιτρέψει στη Ρωσία να καταλάβει τμήματα της Ουκρανίας για να τερματιστεί ο πόλεμος. Μια τέτοια πράξη θα αποτελούσε μια στιγμή καμπής, σηματοδοτώντας τόσο στους συμμάχους όσο και στους αντιπάλους ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν είναι πλέον πλήρως δεσμευμένες στην υπεράσπιση του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών. Ο Χάρτης του ΟΗΕ απαγορεύει τη χρήση βίας και την προσάρτηση εναντίον ενός κυρίαρχου κράτους – η πιο βασική λογική που διέπει τις διεθνείς σχέσεις σήμερα. Η αποδοχή παραχωρήσεων όσον αφορά την προσάρτηση θα εκτοξεύσει τη διεθνή τάξη πίσω σε μια εποχή που χαρακτηρίζεται από τη βίαιη κατάκτηση και όχι από το διεθνές δίκαιο. Αυτό θα δημιουργούσε ένα επικίνδυνο προηγούμενο, που θα ωφελούσε κράτη διψασμένα να χρησιμοποιήσουν βία για να επεκτείνουν τα εδάφη τους στο μέλλον. Στο προεδρικό ντιμπέιτ με την Καμάλα Χάρις, όταν ρωτήθηκε αν είναι προς το συμφέρον των ΗΠΑ να κερδίσει η Ουκρανία τον πόλεμο, ο Τραμπ απάντησε ότι είναι προς το συμφέρον των ΗΠΑ να τερματίσουν τον πόλεμο και “απλά να τελειώνουμε”. Ο Τζέι Ντι Βανς, ο απομονωτιστής υποψήφιος σύντροφος του Τραμπ, έχει δηλώσει δημοσίως ότι “δεν τον ενδιαφέρει πραγματικά” τι θα συμβεί στην Ουκρανία. Η Χάρις κατηγόρησε τον Τραμπ ότι θέλει να “παραδώσει” την Ουκρανία και την Πολωνία στον Πούτιν. Από τη σκοπιά της Μόσχας, η αποσταθεροποίηση της περιοχής θα ήταν ευκολότερη με τον Τραμπ στο Οβάλ Γραφείο. Κάθε λογικό ευρωπαϊκό κράτος που φοβάται τη ρωσική επιθετικότητα θα δει αυτές τις εξελίξεις με ανησυχία και θα αρχίσει να αναζητά εγγυήσεις ασφαλείας αλλού.

Πέρα από την Ουκρανία, ο Τραμπ προκάλεσε επίσης την αμερικανική δυσαρέσκεια προς το ΝΑΤΟ. Από το να αποκαλεί το ΝΑΤΟ “παρωχημένο”, μέχρι το να συμφωνεί με τους Αμερικανούς που αμφισβητούν γιατί θα έπρεπε να πάνε σε πόλεμο για να υποστηρίξουν το συνάδελφο μέλος του ΝΑΤΟ Μαυροβούνιο, μέχρι το να προτείνει ότι δεν θα βοηθήσει τα κράτη που δεν πληρούν το όριο του 2% του ΑΕΠ που δαπανάται για την άμυνα, ο Τραμπ θορύβησε τους Ευρωπαίους. Τα σχόλιά του αποκλίνουν ριζικά από τη σταθερή δέσμευση των ΗΠΑ στην κοινή αμυντική πολιτική του ΝΑΤΟ. Τα σχόλια αυτά αποτελούν μέρος της ευρύτερης επίθεσης του Τραμπ στα βάρη της αμερικανικής πρωτοκαθεδρίας. Στην πράξη, η παράδοση ως επί το πλείστον επικράτησε- κατά τη διάρκεια της προεδρίας του, ο Τραμπ απέσυρε αυτά τα ριζοσπαστικά σχόλια και ενίσχυσε τις αναπτύξεις και τις δαπάνες ΗΠΑ-ΝΑΤΟ. Ωστόσο, ο αντίκτυπος της επωνυμίας του είναι απίθανο να μην άφησε ανεπηρέαστη ούτε την αμερικανική ούτε τη διεθνή ψυχή. Μια κληρονομιά της προεδρίας του είναι η αναμόχλευση της αμερικανικής εσωτερικής δυσαρέσκειας κατά της δαπάνης στρατιωτικών πόρων στην Ευρώπη. Σε μια εποχή υψηλών εντάσεων και εν όψει εκλογών, η απρόβλεπτη συμπεριφορά του Τραμπ δεν εμπνέει εμπιστοσύνη στις διαβεβαιώσεις ασφαλείας των ΗΠΑ.

Οι Ευρωπαίοι ηγέτες συζητούν πλέον σοβαρά το ενδεχόμενο στρατηγικής αυτονομίας από τις Ηνωμένες Πολιτείες. Οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής συλλογίζονται ότι η ευρωπαϊκή ασφάλεια δεν μπορεί να βασίζεται στην ελπίδα ότι κάθε τέσσερα χρόνια το αμερικανικό εκλογικό σώμα θα εκλέγει έναν ηγέτη που θα είναι προσηλωμένος στον φιλελεύθερο διεθνισμό. Ωστόσο, δεν είναι ακόμη σαφές ποια μορφή μπορεί να λάβει αυτή η αυτονομία. Από μια αμυντική βιομηχανική στρατηγική της ΕΕ έως έναν στρατό της ΕΕ, οι ηγέτες των κρατών έχουν διατυπώσει μια σειρά από ιδέες. Μέλη του ΝΑΤΟ έχουν προτείνει τη μετατόπιση της Ομάδας Αμυντικών Συμβάσεων της Ουκρανίας από τον έλεγχο των ΗΠΑ στον έλεγχο του ΝΑΤΟ – μια κίνηση που έχει χαρακτηριστεί ως “Trump proofing”. Ανεξάρτητα από το πώς μπορεί να εκδηλωθεί ή να μην εκδηλωθεί η ευρωπαϊκή στρατηγική αυτονομία, αυτό που προκαλεί εντύπωση είναι το γεγονός ότι εξετάζεται. Οι συζητήσεις αυτές αντανακλούν ένα αυξανόμενο αίσθημα στην Ευρώπη ότι οι ΗΠΑ δεν μπορούν πλέον να εμπιστευτούν ότι ενεργούν ως υπεύθυνος ηγέτης στη φιλελεύθερη διεθνή τάξη. Οι σύμμαχοι φοβούνται ότι η εξωτερική πολιτική των ΗΠΑ θα μετατοπιστεί από το να ενημερώνεται από την ιδεολογία στο να συμπεριφέρεται όπως εκείνη κάθε συναλλακτικού Ηγεμόνα υπό τον Τραμπ.

Η ανάγκη για τις ΗΠΑ να ενεργήσουν ως υπεύθυνος συμμέτοχος στη διεθνή τάξη που δημιούργησαν φαίνεται αυτονόητη. Ωστόσο, σε όσους Αμερικανούς αμφισβητούν τη χρηματοδότηση μακρινών συμμαχιών που δεν επηρεάζουν την καθημερινή τους ζωή, θα τους υπενθυμίζαμε ότι η εξωτερική πολιτική του Τραμπ είναι μια αντίδραση σε λανθασμένες παραδοχές. Ότι δηλαδή η ελευθέρια των συμμάχων αποτελεί σημαντικό πρόβλημα και ότι οι ΗΠΑ πρέπει αναγκαστικά να επιλέξουν μεταξύ διεθνών και εγχώριων δεσμεύσεων. Οι ΗΠΑ επωφελούνται σε μεγάλο βαθμό από την πρωτοκαθεδρία τους και τις δεσμεύσεις τους έναντι της Ευρώπης. Η αμερικανική κυριαρχία σε θέματα ασφάλειας υποστηρίζει την εμπορική και νομισματική κυριαρχία των ΗΠΑ- ως η μεγαλύτερη οικονομία του κόσμου, είναι προς το αμερικανικό συμφέρον να παρέχει εγγυήσεις ασφαλείας και να διασφαλίζει ότι το διεθνές εμπόριο συνεχίζεται με περιορισμένες διαταραχές. Μια αμερικανική υποχώρηση θα καθιστούσε το εμπόριο και τις επενδύσεις απρόβλεπτες και ενδεχομένως θα μείωνε τη ζήτηση για αμερικανικά περιουσιακά στοιχεία, υπονομεύοντας την αμερικανική οικονομία και καθιστώντας την αμερικανική στρατιωτική ισχύ πιο δύσκολα χρηματοδοτήσιμη. Μπροστά στην άνοδο των ανταγωνιστών και των κακόβουλων παραγόντων, δεν είναι τώρα η κατάλληλη στιγμή για τις ΗΠΑ να αποξενωθούν από τους συμμάχους τους. Ωστόσο, η λογική δεν κερδίζει πάντα τις ψήφους. Δυστυχώς, η ρητορική “πρώτα η Αμερική” φαίνεται να έχει ισχυρή απήχηση, ακόμη και αν αυτό συνεπάγεται λάθη στην εξωτερική πολιτική. Υπό το πρίσμα αυτό, η Ευρώπη καλό θα ήταν να προετοιμαστεί για αναταράξεις.

Πηγή: Modern Diplomacy,  Militaire