Πώς η Αμερική μπορεί να διχάσει Ιράν και Ρωσία

Από την αρχή της εισβολής στην Ουκρανία, η Ρωσία έχει συνάψει συμφωνία με το Ιράν. Η Ρωσία προσέφερε στρατιωτική υποστήριξη, διπλωματική κάλυψη και πληροφορίες στο Ιράν, το οποίο με τη σειρά του έχει προμηθεύσει τη Μόσχα με όπλα και έχει προωθήσει την προπαγάνδα του Κρεμλίνου. Για παράδειγμα, τον Ιούλιο του 2022, ο ανώτατος ηγέτης του Ιράν, Αλί Χαμενεΐ, χαρακτήρισε το ΝΑΤΟ ως «επικίνδυνο πλάσμα» και υποστήριξε ότι αν η Ρωσία δεν είχε αναλάβει δράση, η Δύση θα είχε προκαλέσει τον πόλεμο στην Ουκρανία ούτως ή άλλως.

Όπως σημειώνει το Foreign Affairs, για τους παρατηρητές των δύο κρατών, αυτή η συνεργασία δεν προκαλεί έκπληξη. Οι δύο χώρες είναι ανάμεσα στους πιο σφοδρούς αντιπάλους της Δύσης. Από την επανάσταση του Ιράν το 1979, οι ηγέτες τους εκφράζουν έντονα αντιαμερικανικά αισθήματα, υποστηρίζοντας ότι είναι διαρκώς στόχοι συνωμοσιών που αποσκοπούν στην απομόνωση και την υπονόμευση της Ισλαμικής Δημοκρατίας. Παράλληλα, ο Ρώσος πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν έχει δηλώσει ότι ο πόλεμος στην Ουκρανία είναι στην ουσία μια σύγκρουση με ένα “αρπακτικό” ΝΑΤΟ που επιδιώκει την καταστροφή της Ρωσίας. Οι χώρες αυτές είναι διεθνώς απομονωμένες, υπόκεινται σε αυστηρές κυρώσεις και αναζητούν εταίρους όπου μπορούν. Και οι δύο διοικούνται από αυταρχικούς ηγέτες που στηρίζονται σε μια ολιγαρχική ελίτ, η οποία είναι σε μεγάλο βαθμό αποκομμένη από την κοινωνία.

Οι πηγές της Ιρανό-ρωσικής συμπεριφοράς

Τα προβλήματα της Ρωσίας με τη Δύση ξεκινούν από την αρχή της μεταψυχροπολεμικής περιόδου. Με την κατάρρευση της Σοβιετικής Ένωσης το 1991, οι φιλοδυτικοί μεταρρυθμιστές προχώρησαν σε ριζικές αλλαγές με στόχο την ταχεία απελευθέρωση της οικονομίας. Ωστόσο, αντί να παρατηρηθεί ευρεία ανάπτυξη, η δεκαετία του 1990 αποδείχθηκε επώδυνη για μεγάλο μέρος του πληθυσμού, καθώς το πραγματικό κατά κεφαλήν ΑΕΠ της Ρωσίας μειώθηκε κατά 42% από το 1990 έως το 1998. Το ποσοστό φτώχειας εκτοξεύθηκε σε ρεκόρ 35%, οι θάνατοι αυξήθηκαν και το προσδόκιμο ζωής μειώθηκε. Οι Ρώσοι ένιωσαν έντονη νοσταλγία για τη Σοβιετική Ένωση και δυσανασχέτησαν με τις Ηνωμένες Πολιτείες. Πολλοί διατύπωναν θεωρίες συνωμοσίας, υποστηρίζοντας ότι η Δύση είχε συνωμοτήσει για την κατάρρευση της Σοβιετικής Ένωσης και ότι, μετά την πτώση της, κρατούσε πίσω την απαραίτητη οικονομική βοήθεια, εκμεταλλευόμενη την αδυναμία της Ρωσίας. Τελικά, οι πολίτες στράφηκαν προς τον Πούτιν, ο οποίος υποσχέθηκε να αποκαταστήσει τη σταθερότητα και προσπάθησε να αναστήσει τη δύναμη της Μόσχας.

Τα προβλήματα του Ιράν με τη Δύση έχουν μια μακρά ιστορία. Το 1953, οι Ηνωμένες Πολιτείες υποστήριξαν ένα πραξικόπημα που ανέτρεψε τον εκλεγμένο πρωθυπουργό του Ιράν και ενίσχυσε τον φιλοδυτικό μονάρχη της χώρας, Σάχη Μοχάμαντ Ρεζά Παχλαβί. Ο σάχης τότε ξεκίνησε μια πρωτοβουλία οικονομικού εκσυγχρονισμού, γνωστή ως Λευκή Επανάσταση, στις αρχές της δεκαετίας του 1960, υποσχόμενος στους Ιρανούς ισχυρή ανάπτυξη και βιομηχανική πρόοδο.

Τόσο το Ιράν όσο και η Ρωσία, λοιπόν, μοιράζονται μια προφανή, βαθιά ριζωμένη δυσπιστία για τη δυτική τάξη και για τις μεταρρυθμίσεις που υποστηρίζονται από τη Δύση. Αλλά οι ομοιότητες μεταξύ τους δεν σταματούν εκεί. Η δομή του καθεστώτος κάθε χώρας είναι επίσης αρκετά παρόμοια, με προσωποπαγείς δικτάτορες, κρατικά καθοδηγούμενες οικονομίες και ισχυρές υπηρεσίες πληροφοριών.

Η Ουάσινγκτον, γνωρίζοντας καλά πώς είναι δομημένα αυτά τα καθεστώτα, έχει εκδώσει κυρώσεις ευρείας κλίμακας με στόχο να καταστήσει τα συστήματά τους μη βιώσιμα. Αλλά παραδόξως, η εμπειρία του Ιράν υποδηλώνει ότι οι κυρώσεις συμβάλλουν στην ενίσχυσή τους, καθιστώντας δύσκολο για οποιονδήποτε να αναπτύξει οικονομική δύναμη εκτός των ελίτ. Οι απλοί Ιρανοί έχουν γίνει περισσότερο εξαρτημένοι από το κράτος για πόρους. Οι ελίτ, με τη σειρά τους, αποφεύγουν τους οικονομικούς περιορισμούς φέρνοντας πλούτο μέσω δικτύων λαθρεμπορίου. Ίσως αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο το Κρεμλίνο προσπαθεί να μιμηθεί την ιρανική εμπειρία. Η Μόσχα έχει δανειστεί την πρακτική του Ιράν να χρησιμοποιεί εταιρείες κέλυφος και μεταφορές πετρελαίου από πλοίο σε πλοίο σε διεθνή ύδατα. Τον Ιούλιο του 2024, το υπουργείο Παιδείας της Μόσχας εισήγαγε ακόμη και τη μελέτη της ιρανικής οικονομίας στα ρωσικά λύκεια, καθώς η χώρα προετοιμάζεται για πιθανές δεκαετίες κυρώσεων.

Από το 2022, η Μόσχα και η Τεχεράνη έχουν ανεβάσει την αμυντική τους συνεργασία σε ένα εντελώς νέο επίπεδο. Το Ιράν προμηθεύει πλέον τη Ρωσία με μη επανδρωμένα αεροσκάφη μάχης, βαλλιστικούς πυραύλους, βλήματα πυροβολικού, πυρομαχικά μικρών όπλων, αντιαρματικούς πυραύλους, βόμβες όλμου και βόμβες ολίσθησης. Το Ιράν βοήθησε επίσης τη Ρωσία να κατασκευάσει ένα εργοστάσιο μη επανδρωμένων αεροσκαφών στην περιοχή Ταταρστάν της Ρωσίας. Σε αντάλλαγμα, η Ρωσία έχει συμφωνήσει να στείλει στην Τεχεράνη μαχητικά αεροσκάφη, επιθετικά ελικόπτερα, εκπαιδευτικά αεροσκάφη και συστήματα ραντάρ. 

Ο ρόλος του αμερικανικού παράγοντα

Αυτή τη στιγμή, το ένστικτο στην Ουάσινγκτον είναι να βάλει το Ιράν και τη Ρωσία στο ίδιο τσουβάλι, αντιμετωπίζοντάς τα ως ένα είδος ανθεκτικού άξονα που απειλεί τα αμερικανικά συμφέροντα. Δεδομένων όμως των πολλών διαφορών των δύο χωρών, οι Αμερικανοί αξιωματούχοι θα πρέπει να τους αντιμετωπίζουν ως αυτό που είναι: εταίροι ευκαιρίας. Αυτό σημαίνει ότι, αντί να τους βάζει στο ίδιο τσουβάλι, η Ουάσινγκτον θα πρέπει να αναζητήσει υπομονετικά τρόπους για να τους απομακρύνει.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες μπορούν να ξεκινήσουν με το να γίνουν έξυπνες όσον αφορά τις κυρώσεις. Οι προσωποπαγείς δικτατορίες είναι πιο ευαίσθητες από άλλες δικτατορίες στην απώλεια εξωτερικών εσόδων που προκαλούν οι κυρώσεις. Στηριζόμενες στην προσωπική πελατεία και όχι στους επίσημους θεσμούς, χρειάζονται μια συνεχή ροή εσόδων, η οποία μπορεί εύκολα να αποτελέσει στόχο. Στο Ιράν και τη Ρωσία, τα έσοδα αυτά προέρχονται κατά κύριο λόγο από τις εξαγωγές ορυκτών καυσίμων.

Η κυβέρνηση Μπάιντεν, ωστόσο, έδωσε προτεραιότητα στη σταθερότητα των ενεργειακών αγορών έναντι της πλήρους συμπίεσης του Ιράν και της Ρωσίας, οπότε τα δύο κράτη κατάφεραν να διατηρήσουν την παραγωγή. Αλλά σε έναν κόσμο που τώρα κατακλύζεται από πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα, οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν την πολυτέλεια να είναι πιο επιθετικές όσον αφορά τη μείωση των εσόδων τους από υδρογονάνθρακες. Εάν η Ουάσινγκτον εντείνει την επιβολή κυρώσεων, θα αυξήσει το ασφάλιστρο κινδύνου που θα ζητήσει η Κίνα για την αγορά του πετρελαίου τους, μειώνοντας έτσι τα έσοδα τόσο του Ιράν όσο και της Ρωσίας. Η αυστηρότερη επιβολή του ανώτατου ορίου τιμών που επέβαλαν οι Ηνωμένες Πολιτείες και άλλες χώρες της G-7 στο ρωσικό πετρέλαιο το 2022 θα κάνει το ίδιο, όπως και κάθε άλλη προσπάθεια των ΗΠΑ να ωθήσουν τις τιμές του πετρελαίου προς τα κάτω.

Ομοίως, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει να αναδείξουν τους άλλους τρόπους με τους οποίους τα συμφέροντα των δύο χωρών συγκρούονται. Στοχευμένες εκστρατείες ενημέρωσης, για παράδειγμα, θα πρέπει να αποκαλύψουν πώς η Ρωσία υποστηρίζει τις προτεραιότητες της Σαουδικής Αραβίας και των Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων στη Μέση Ανατολή έναντι των προτεραιοτήτων του Ιράν. Η Δύση θα πρέπει επίσης να αναδείξει τους διαρκείς δεσμούς της Ρωσίας με το Ισραήλ. Σε ορισμένες περιπτώσεις, η Δύση μπορεί να αναδείξει αυτά τα γεγονότα αποχαρακτηρίζοντας πληροφορίες που αποκαλύπτουν αυτές τις εντάσεις.

Τίποτα από όλα αυτά δεν σημαίνει ότι η τρέχουσα δέσμη πολιτικών της Δύσης αποτυγχάνει. Οι Ηνωμένες Πολιτείες και οι εταίροι τους έχουν δίκιο να υπονομεύουν την πρόσβαση του Ιράν σε κρίσιμα αγαθά και τεχνολογία, τα οποία η Τεχεράνη στη συνέχεια επανεξάγει στη Ρωσία. Θα πρέπει να αναπτύξουν μια καλύτερη, πιο ολιστική στρατηγική για την παρεμπόδιση της ρωσικής υποστήριξης προς τους ιρανικούς πληρεξουσίους. Αλλά η αντιμετώπιση των δύο χωρών ως ενιαίο σύνολο δεν αρκεί για να περιορίσουν τη συνδυασμένη ισχύ τους. Η Ουάσινγκτον πρέπει να τις φέρει αντιμέτωπες μεταξύ τους όσο το δυνατόν καλύτερα. Εδώ και αιώνες, η σχέση τους είναι τεταμένη, και για καλό λόγο. Η στρατηγική των ΗΠΑ θα πρέπει να είναι να συμβάλει στην αύξηση αυτών των εντάσεων, όχι να τις παρακάμψει.

Πηγή: Pagenews.gr