Το σχέδιο Τραμπ για συμφωνία ΗΠΑ-Ουκρανίας

Οι ΗΠΑ πιέζουν το Κίεβο ώστε να ελέγχουν όλες τις σημαντικές μελλοντικές επενδύσεις σε υποδομές και ορυκτά στην Ουκρανία, αποκτώντας δυνητικά βέτο σε οποιονδήποτε ρόλο των άλλων δυτικών συμμάχων των Ουκρανών και υπονομεύοντας την προσπάθειά της πρώην σοβιετικής δημοκρατίας για ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Η κυβέρνηση του προέδρου των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ απαιτεί το “δικαίωμα της πρώτης προσφοράς” σε επενδύσεις σε όλα τα έργα υποδομής και φυσικών πόρων στο πλαίσιο μιας αναθεωρημένης συμφωνίας εταιρικής σχέσης με την Ουκρανία, σύμφωνα με προσχέδιο του εγγράφου του οποίου έλαβε γνώση το πρακτορείο Bloomberg.

Εάν γίνει αποδεκτή, η συμφωνία εταιρικής σχέσης θα δώσει τεράστια ισχύ στις ΗΠΑ για τον έλεγχο των επενδύσεων στην Ουκρανία σε έργα που περιλαμβάνουν δρόμους και σιδηρόδρομους, λιμάνια, ορυχεία, πετρέλαιο και φυσικό αέριο και εξόρυξη κρίσιμων ορυκτών.

Θα αντιπροσώπευε μια άνευ προηγουμένου επέκταση της οικονομικής επιρροής των ΗΠΑ στη μεγαλύτερη χώρα της Ευρώπης σε έκταση ακριβώς τη στιγμή που η τελευταία επιχειρεί να ευθυγραμμιστεί με την ΕΕ.

Η συμφωνία θα χορηγούσε στις ΗΠΑ τον πρώτο ρόλο ως προς τα κέρδη που μεταφέρονται σε ένα ειδικό επενδυτικό ταμείο ανασυγκρότησης, το οποίο θα ελέγχεται από την Ουάσιγκτον. Το κρίσιμο είναι ότι το έγγραφο αναφέρει ότι οι ΗΠΑ θεωρούν τους “υλικούς και οικονομικούς πόρους” που έχουν παρασχεθεί στην Ουκρανία από την πλήρους κλίμακας εισβολή της Ρωσίας τον Φεβρουάριο του 2022 και εξής ως συνεισφορά τους σε αυτό το ταμείο.

Στην πραγματικότητα, αυτό θα σήμαινε ότι η κυβέρνηση Τραμπ θα υποχρέωνε την Ουκρανία να πληρώσει για όλη τη στρατιωτική και οικονομική υποστήριξη των ΗΠΑ που παρέχεται από την έναρξη του πολέμου, προτού το Κίεβο λάβει οποιοδήποτε εισόδημα από το ταμείο εταιρικής σχέσης.

Οι ΗΠΑ παρέδωσαν μια αναθεωρημένη συμφωνία σε αξιωματούχους στο Κίεβο το περασμένο σαββατοκύριακο, αφού τα σχέδια ο πρόεδρος της Ουκρανίας Βολόντιμιρ Ζελένσκι να υπέγραφε μια προηγούμενη συμφωνία κατέρρευσαν μετά από μια τεταμένη αντιπαράθεση στο Οβάλ Γραφείο με τον Τραμπ και τον αντιπρόεδρο των ΗΠΑ, Τζ. Ντ. Βανς, τον περασμένο μήνα. Ο Λευκός Οίκος δήλωσε την περασμένη εβδομάδα ότι η κυβέρνηση κινείται πέρα ​​από την προηγουμένως διαπραγματευθείσα συμφωνία που κάλυπτε κρίσιμα ορυκτά στην Ουκρανία.

Οι συζητήσεις συνεχίζονται μεταξύ των δύο πλευρών και το τελικό προσχέδιο ενδέχεται να περιέχει αναθεωρήσεις των όρων. Η Ουκρανία πιθανότατα θα απαντήσει στο έγγραφο των ΗΠΑ με τις δικές της τροποποιήσεις αυτή την εβδομάδα, δήλωσε στο Bloomberg άτομο με γνώση του ζητήματος.

Η πλήρης συμφωνία που προτάθηκε από τις ΗΠΑ απαιτεί “λεπτομερή μελέτη” και οι όροι αλλάζουν συνεχώς κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων, είπε ο Ζελένσκι σε δημοσιογράφους στο Παρίσι την Πέμπτη, όπου συμμετείχε σε μια σύνοδο κορυφής με Ευρωπαίους ηγέτες. Αν και είναι πολύ νωρίς για να ειπωθεί ότι επετεύχθη συμφωνία, “υποστηρίζουμε τη συνεργασία με τις ΗΠΑ, δεν θέλουμε να δώσουμε ούτε ένα μήνυμα που μπορεί να ωθήσει τις ΗΠΑ να σταματήσουν τη βοήθεια προς την Ουκρανία”, είπε.

Οι ΗΠΑ παραμένουν προσηλωμένες στην ταχεία σύναψη της συμφωνίας και στην εξασφάλιση διαρκούς ειρήνης τόσο για την Ουκρανία όσο και για τη Ρωσία, δήλωσε εκπρόσωπος του Υπουργείου Οικονομικών των ΗΠΑ απαντώντας σε αίτημα για σχόλιο.

Το Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας των ΗΠΑ δεν απάντησε αμέσως σε αίτημα για σχόλιο.

Ο Ζελένσκι έχει προσπαθήσει να προσελκύσει τους συμμάχους της Ουκρανίας να επενδύσουν στη χώρα ως μέρος του λεγόμενου Σχεδίου Νίκης του για να τη διασφαλίσει από μελλοντική ρωσική επιθετικότητα. Ο Τραμπ υπέβαλε τα δικά του αιτήματα για μια συμφωνία πρόσβασης στα κρίσιμα ορυκτά της Ουκρανίας λίγο μετά την ανάληψη των καθηκόντων του τον Ιανουάριο, ως αποζημίωση για την υποστήριξη των ΗΠΑ προς την Ουκρανία στον πόλεμο.

Ο Τραμπ έχει εντείνει τις προσπάθειές του για συμφωνία με την Ουκρανία, καθώς πιέζει επίσης τον Ζελένσκι και τον Ρώσο πρόεδρο Βλαντιμίρ Πούτιν να καταλήξουν σε συμφωνία για τον τερματισμό του πολέμου. Μέχρι στιγμής, οι ΗΠΑ πίεσαν την Ουκρανία να κάνει μια σειρά παραχωρήσεων, συμπεριλαμβανομένης της ενδεχόμενης παραίτησης από αξιώσεις σε εδάφη που κατέχονται από τη Ρωσία, ενώ ουσιαστικά δεν έχει προβάλει απαιτήσεις έναντι του Πούτιν.

Η Ουκρανία εξασφάλισε το καθεστώς χώρας υποψήφιας προς ένταξη στην ΕΕ το 2022 και πρόκειται να ξεκινήσει ενταξιακές συνομιλίες για την πλήρη ένταξη που θα μπορούσαν να χρειαστούν χρόνια για να ολοκληρωθούν. Αυτό είναι πιθανό να είναι ακόμη πιο περίπλοκο εάν οι ΗΠΑ έχουν πλήρη έλεγχο στις επενδυτικές αποφάσεις που καλύπτουν μεγάλα τμήματα της οικονομίας της Ουκρανίας.

Η Ουκρανία έχει δηλώσει προηγουμένως ότι μια συμφωνία με τις ΗΠΑ δεν πρέπει να έρχεται σε αντίθεση με τη συμφωνία σύνδεσής της με την ΕΕ. Έχει επίσης απορρίψει σε προηγούμενη φάση την πίεση των ΗΠΑ να θεωρηθεί η προηγούμενη υποστήριξη της Ουάσιγκτον προς την Ουκρανία ως συνεισφορά της στο κοινό ταμείο.

Οι τεχνικές παράμετροι

Σύμφωνα με το προσχέδιο του εγγράφου, η αμερικανική International Development Finance Corporation (DFC) θα ελέγχει το επενδυτικό ταμείο διορίζοντας τρία από τα πέντε μέλη του διοικητικού συμβουλίου και κατέχοντας μια “χρυσή μετοχή” που της έδινε ειδικά δικαιώματα ψήφου για να μπλοκάρει ορισμένες αποφάσεις. Η Ουκρανία θα διορίζει τους άλλους δύο και θα εμποδίζεται να παρέμβει στην καθημερινή διαχείριση του ταμείου.

Η ουκρανική κυβέρνηση θα χρειαζόταν να τοποθετεί το 50% των εσόδων της από όλους τους νέους φυσικούς πόρους και έργα υποδομής στο ταμείο. Οι ΗΠΑ θα έχουν το δικαίωμα σε όλο το κέρδος συν 4% ετήσια απόδοση μέχρι να ανακτηθεί η επένδυσή τους, αναφέρεται στο προσχέδιο.

Η Ουκρανία θα ήταν υποχρεωμένη να παρουσιάζει όλα τα έργα στο ταμείο για επανεξέταση “το συντομότερο δυνατό”, με την DFC να κερδίζει θέσεις στα διοικητικά συμβούλια ή να εποπτεύει όλα τα χρηματοδοτούμενα προγράμματα. Το Κίεβο θα απαγορευόταν να προσφέρει έργα που απορρίφθηκαν σε άλλα μέρη με “σημαντικά καλύτερους” όρους για τουλάχιστον ένα χρόνο.

Επιπλέον, σύμφωνα με το προσχέδιο, η κυβέρνηση των ΗΠΑ θα έχει το δικαίωμα να αγοράζει τα μέταλλα, τα ορυκτά, το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο της Ουκρανίας πριν από άλλα μέρη με εμπορικούς όρους, ανεξάρτητα από το αν το ταμείο χρηματοδότησε ή όχι το έργο.

Η συμφωνία, η οποία δεν έχει χρονικό όριο, απαγορεύει επίσης στο Κίεβο να πουλά κρίσιμα ορυκτά σε χώρες που είναι “στρατηγικοί ανταγωνιστές” των ΗΠΑ, καταλήγει το Bloomberg.

Πηγή: Pagenews.gr