Η “ συμμαχία” ΕΕ – Κεντρικής Ασίας δημιουργεί προκλήσεις για την στρατηγική θέση της Τουρκίας

Η παγκόσμια ισορροπία δυνάμεων – συμπεριλαμβανομένης της δυτικής συμμαχίας που θεωρούνταν σταθερή από τον Β’ Παγκόσμιο Πόλεμο – αναδιαμορφώνεται. Νέες συνεργασίες αναδύονται και παλιές γεωπολιτικές ισορροπίες μετατοπίζονται. Σε αυτό το δυναμικό περιβάλλον, οι τουρκικές δημοκρατίες της Κεντρικής Ασίας, που βρίσκονται στην καρδιά της Ευρασίας, αποκτούν στρατηγική σημασία για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ), η οποία έχει στερηθεί τη φθηνή ενέργεια από τη Ρωσία και αισθάνεται όλο και πιο εγκαταλελειμμένη από την κυβέρνηση Τραμπ στις Ηνωμένες Πολιτείες. Με τους πλούσιους ενεργειακούς και πρώτους πόρους τους, καθώς και τη στρατηγική τους θέση κατά μήκος κρίσιμων εμπορικών οδών, τα κράτη της Κεντρικής Ασίας έχουν καταστεί ελκυστικοί εταίροι τόσο για τις περιφερειακές όσο και για τις παγκόσμιες δυνάμεις που επιδιώκουν την αποκατάσταση της γεωπολιτικής ισορροπίας.

Ιστορικό των σχέσεων ΕΕ-Κεντρικής Ασίας

Η Ευρώπη δεν έκανε πολλές κινήσεις για να ενισχύσει τις σχέσεις της με τις τουρκικές δημοκρατίες της Κεντρικής Ασίας στην μεταψυχροπολεμική εποχή, όταν η κυριαρχία ενός μονοπολικού κόσμου φαινόταν εξασφαλισμένη. Ωστόσο, ο Ζοζέπ Μπορέλ, αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, σημείωσε πέρυσι ότι «η Κεντρική Ασία βρισκόταν λίγο στη μέση του πουθενά – και τώρα, βρίσκεστε στο κέντρο των πάντων. Είστε ο ακρογωνιαίος λίθος μεταξύ της Ευρώπης και της Ασίας», σηματοδοτώντας μια αλλαγή στην πολιτική της ΕΕ έναντι της περιοχής.

Μετά το ξέσπασμα του πολέμου μεταξύ Ρωσίας και Ουκρανίας, η ΕΕ άρχισε να εστιάζει περισσότερο στην Κεντρική Ασία στο πλαίσιο της ευρύτερης «στρατηγικής ισορροπίας» της. Τα κράτη της Κεντρικής Ασίας – ιστορικά εντός της σφαίρας επιρροής της Ρωσίας και της Κίνας, αλλά και πολιτισμικά συνδεδεμένα με την Τουρκία – προσέλκυσαν εκ νέου το ενδιαφέρον των Βρυξελλών λόγω των πλούσιων ενεργειακών πόρων και των κρίσιμων πρώτων υλών τους. Αντανακλώντας αυτό, η ουζμπεκική πόλη Σαμαρκάνδη φιλοξένησε στις αρχές Απριλίου την πρώτη σύνοδο κορυφής της ΕΕ στην Κεντρική Ασία, στην οποία συμμετείχαν εκπρόσωποι από το Καζακστάν, το Κιργιζιστάν, το Τατζικιστάν και το Τουρκμενιστάν, μαζί με το Ουζμπεκιστάν ως οικοδεσπότη.

Η κύρια ατζέντα της συνόδου επικεντρώθηκε στην στροφή της Ευρώπης προς τις πηγές ενέργειας της Κεντρικής Ασίας – φυσικό αέριο, πετρέλαιο και ανανεώσιμες πηγές ενέργειας – για να αντικαταστήσει τις προμήθειες από τη Ρωσία, καθώς και στην ανάπτυξη εναλλακτικών διαδρομών διαμετακόμισης, όπως ο «Μεσαίος Διάδρομος», ο οποίος θα συνδέει την Κεντρική Ασία με την Ευρώπη μέσω του Καυκάσου, της Μαύρης Θάλασσας και της Τουρκίας, αντί να διέρχεται από το έδαφος της Ρωσίας. Στο πλαίσιο αυτής της πρωτοβουλίας, η ΕΕ συζήτησε τη στήριξη επενδύσεων σε ενεργειακές υποδομές στην Κεντρική Ασία στο πλαίσιο της στρατηγικής «Global Gateway», η οποία θεωρείται εναλλακτική λύση της κινεζικής «Πρωτοβουλίας μιας ζώνης και ενός δρόμου» (BRI), και δεσμεύτηκε να επενδύσει 12 δισεκατομμύρια ευρώ. Υπογραμμίζοντας τον επείγοντα χαρακτήρα του θέματος, η Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, ανακοίνωσε σε σύνοδο κορυφής για την ενεργειακή ασφάλεια που πραγματοποιήθηκε στο Λονδίνο στις 24 Απριλίου ότι η ΕΕ θα παρουσιάσει σύντομα έναν χάρτη πορείας με στόχο τον τερματισμό των ενεργειακών εισαγωγών από τη Ρωσία έως το 2027.

Αν και η Ρωσία και η Κίνα φάνηκαν να είναι οι κύριοι στόχοι της συνόδου κορυφής της Σαμαρκάνδης, η τελική διακήρυξη υπονοούσε επίσης την περιθωριοποίηση του ρόλου της Τουρκίας στην περιοχή, τοποθετώντας την σε παρόμοια κατηγορία με τις δύο αυτές δυνάμεις.

Συμβολική ή στρατηγική διπλωματία των τουρκικών χωρών με το ελληνοκυπριακό κράτος;

Στη σύνοδο κορυφής ΕΕ-Κεντρικής Ασίας, η τελική δήλωση περιλάμβανε αναφορές στις αποφάσεις 541 και 550 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, που εκδόθηκαν το 1983 και το 1984 κατόπιν αιτήσεων της ελληνοκυπριακής διοίκησης μετά την ανακήρυξη της ανεξαρτησίας της Τουρκικής Δημοκρατίας της Βόρειας Κύπρου (ΤΔΒΚ). Η απόφαση 541 έκρινε την ανακήρυξη της ΤΔΒΚ νομικά άκυρη, επιβεβαιώνοντας ότι η Δημοκρατία της Κύπρου που ιδρύθηκε το 1960 εξακολουθεί να υφίσταται. Η απόφαση 550 καταδίκασε την αποσχιστική κίνηση και προέτρεψε τα κράτη μέλη του ΟΗΕ να μην αναγνωρίσουν την ΤΔΒΚ. Επιβεβαίωσε επίσης τις προηγούμενες αποφάσεις 365 και 367, οι οποίες καταδίκαζαν την ειρηνευτική επιχείρηση της Τουρκίας στην Κύπρο το 1974 και ζητούσαν την απόσυρση των τουρκικών στρατευμάτων από το νησί.

Το Καζακστάν, το Κιργιζιστάν και το Ουζμπεκιστάν – μέλη του Οργανισμού Τουρκικών Κρατών (OTS) – μαζί με το Τουρκμενιστάν (μέλος με καθεστώς παρατηρητή όπως η ΤΔΝΚ) και το Τατζικιστάν, υπέγραψαν όλοι την τελική διακήρυξη της συνόδου κορυφής. Με την υπογραφή τους, αναγνώρισαν ουσιαστικά τα ψηφίσματα του ΟΗΕ κατά της ΤΔΝΚ και σηματοδότησαν ότι δεν θα αναγνωρίσουν την ΤΔΝΚ στο μέλλον, επικρίνοντας επίσης σιωπηρά τη συνεχιζόμενη στρατιωτική παρουσία της Τουρκίας στο νησί. Η κίνηση αυτή αντανακλά μια αυξανόμενη στρατηγική ρήξη, που υπογραμμίζεται από την πρόσφατη ενίσχυση των διπλωματικών σχέσεων μεταξύ των κρατών της Κεντρικής Ασίας και της ελληνοκυπριακής διοίκησης της Νότιας Κύπρου, μέλους της ΕΕ.

Το Ουζμπεκιστάν, μέλος του OTS, άνοιξε την πρώτη του πρεσβεία στη Δημοκρατία της Κύπρου τον Δεκέμβριο του 2024. Ο υπουργός Εξωτερικών του Καζακστάν, επίσης μέλος του OTS, επισκέφθηκε τη Δημοκρατία της Κύπρου τον Οκτώβριο του 2023, σηματοδοτώντας την πρώτη άμεση διπλωματική ανταλλαγή μεταξύ των δύο χωρών. Η Δημοκρατία της Κύπρου άνοιξε στη συνέχεια την πρώτη της πρεσβεία στην Αστάνα του Καζακστάν τον Οκτώβριο του 2024, και το Καζακστάν ανταπέδωσε ανοίγοντας την πρεσβεία του στη Λευκωσία τον Φεβρουάριο του 2025.

Ο Καζάκος διπλωμάτης Νικολάι Ζουμακάνοφ, ο οποίος διορίστηκε πρέσβης, παρέδωσε τα διαπιστευτήρια του στον Ελληνοκύπριο Πρόεδρο Νίκο Χριστοδουλίδη και δήλωσε ότι «το Καζακστάν υποστηρίζει αποφασιστικά την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα της Κυπριακής Δημοκρατίας εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων της». Από την άλλη πλευρά, ο Νίκος Χριστοδουλίδης χαρακτήρισε τον διορισμό πρέσβη του Καζακστάν στην Κυπριακή Δημοκρατία ως «επαναστατική εξέλιξη». Είπε ότι η Τουρκία «κατέχει την Κύπρο εδώ και 50 χρόνια» και ότι η Κύπρος είναι ευγνώμων για την «ακλόνητη υποστήριξη του Καζακστάν στην ανεξαρτησία, την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα της Κυπριακής Δημοκρατίας». Οι δηλώσεις του Καζάκου διπλωμάτη, ιδίως κατά τη διάρκεια της τελετής διαπίστευσης, προκάλεσαν έντονες κριτικές από την ΤΔΒΚ, οι οποίες υπογράμμισαν την απόσταση του Καζακστάν από την Τουρκία και τη στάση της ΤΔΒΚ στο κυπριακό ζήτημα.

Το Τουρκμενιστάν άνοιξε την πρεσβεία του στη Δημοκρατία της Κύπρου στις 31 Μαρτίου. Κατά τη διάρκεια της τελετής διαπίστευσης, ο Ελληνοκύπριος πρόεδρος είπε επίσης στον νεοδιορισμένο πρέσβη ότι «ο τουρκικός στρατός έχει κρατήσει τη χώρα του υπό κατοχή για μισό αιώνα».

Από όλες αυτές τις εξελίξεις, συνάγεται ότι οι χώρες της ΕΕ, οι οποίες πλήττονται από κρίση ενέργειας και πρώτων υλών λόγω του εμπάργκο κατά της Ρωσίας μετά τον πόλεμο στην Ουκρανία, έχουν ξεκινήσει μια νέα πρωτοβουλία προς την περιοχή για να αναζωογονήσουν την οικονομία τους που βρίσκεται σε ύφεση με τους πόρους της Κεντρικής Ασίας. Η Ελλάδα και η Κυπριακή Δημοκρατία, δύο αδελφικά κράτη μέλη της ΕΕ που επιδιώκουν να αξιοποιήσουν αυτή την πρωτοβουλία σύμφωνα με τα συμφέροντά τους, έχουν αναπτύξει μια πολιτική για να χρησιμοποιήσουν την επέκταση της ΕΕ στην Κεντρική Ασία ως μοχλό για να αποδυναμώσουν την επιρροή της Τουρκίας στην περιοχή.

Η σιωπηλή τουρκική διπλωματία

Ακόμα πιο εκπληκτική είναι η σιωπή του τουρκικού Υπουργείου Εξωτερικών. Το υπουργείο δεν προέβη σε καμία επίσημη ή ανεπίσημη δήλωση σχετικά με την αναβάθμιση των διπλωματικών σχέσεων των τουρκικών κρατών με την ελληνοκυπριακή διοίκηση, ούτε σχετικά με την υποστήριξη των τεσσάρων μελών του OST προς την ελληνοκυπριακή θέση για το κυπριακό ζήτημα κατά τη σύνοδο κορυφής ΕΕ-Κεντρικής Ασίας. Η σιωπή αυτή έχει εγείρει ερωτήματα σχετικά με την ικανότητα της Τουρκίας να ασκήσει επιρροή στο πλαίσιο του OST, μιας οργάνωσης που έχει χτιστεί επί χρόνια πάνω σε πολιτιστικούς και εμπορικούς δεσμούς, και σχετικά με το ενδεχόμενο ύπαρξης κρυφής συμφωνίας μεταξύ της Τουρκίας και της ΕΕ για το θέμα αυτό.

Ο Τούρκος υπουργός Εξωτερικών, Χακάν Φιντάν, μετά από σχεδόν ένα μήνα σιωπής, απάντησε με επίπληξη σε ερώτηση δημοσιογράφου στις 24 Απριλίου. Ο Φιντάν δήλωσε ότι είναι κατανοητό για τα τουρκικά κράτη να ανοίξουν πρεσβείες στην Κυπριακή Δημοκρατία, προσθέτοντας: «Ωστόσο, υπάρχουν και τομείς όπου βλέπουμε ότι η ΕΕ προσπαθεί να εκμεταλλευτεί αυτό το αμοιβαίο συμφέρον». Συνέχισε: «Ορισμένα άτομα που προσπαθούν να δημιουργήσουν ρήξη μεταξύ μας με βάση αυτή την τελευταία εξέλιξη μας ζητούν να συζητήσουμε αυτό το ζήτημα ανοιχτά στο κοινό. Προτιμούμε να μην συζητάμε οικογενειακά θέματα δημοσίως, ως αρχή».

Οι δηλώσεις του Φιντάν που τονίζουν τα «οικογενειακά θέματα» δεν κατευνάσαν το τουρκικό κοινό. Είναι η επιρροή της Τουρκίας στα τουρκικά κράτη της Κεντρικής Ασίας ασθενέστερη από τα 12 δισεκατομμύρια ευρώ επενδυτικών κινήτρων που προσφέρει η ΕΕ; Ή μήπως αυτή η έλλειψη αντίδρασης υποδηλώνει ότι η Τουρκία κάνει παραχωρήσεις στην ΕΕ ενόψει των επικείμενων διαπραγματεύσεων για την ειρηνευτική συνθήκη στην Κύπρο; Μια άλλη πιθανότητα που τίθεται είναι εάν, στο πλαίσιο του έργου «Μεσαίος Διάδρομος» που υποστηρίζεται από την ΕΕ, υπάρχει προτίμηση για τη μεταφορά πόρων προς την Ευρώπη μέσω των λιμανιών της Γεωργίας στη Μαύρη Θάλασσα και όχι μέσω της χερσαίας οδού της Τουρκίας – και εάν γίνονται παραχωρήσεις για να επηρεαστεί αυτό το αποτέλεσμα.

Παρόλο που οι διπλωματικές πρωτοβουλίες της Τουρκίας έχουν καταστήσει το έργο «Μεσαίος Διάδρομος» αποτελεσματικό για χρόνια, εξακολουθεί να είναι δυνατή η παράκαμψη της Τουρκίας χρησιμοποιώντας τα λιμάνια της Γεωργίας στη Μαύρη Θάλασσα.

Όσο το τουρκικό Υπουργείο Εξωτερικών παραμένει σιωπηλό σχετικά με αυτές τις εξελίξεις, θα συνεχίσουν να τίθενται παρόμοια ερωτήματα και ανησυχίες.

Η δοκιμασία της «Γαλάζιας Πατρίδας» με την παγκόσμια διπλωματία

Η σύνοδος κορυφής ΕΕ-Κεντρικής Ασίας και οι πρόσφατες διπλωματικές κινήσεις στην Κύπρο συνδέονται στενά με την πολιτική της Τουρκίας για την Κύπρο και, κατ’ επέκταση, με τη «Γαλάζια Πατρίδα» της. Οι προσπάθειες της Τουρκίας να νομιμοποιήσει τα δικαιώματά της στην Ανατολική Μεσόγειο σε διεθνείς φόρα συνδέονται στενά με το άλυτο ζήτημα της Κύπρου. Η διαφύλαξη της θέσης της στην Κύπρο είναι απαραίτητη για την Τουρκία προκειμένου να διατηρήσει την επιρροή της στην Ανατολική Μεσόγειο, δεδομένου του στρατηγικού ρόλου του νησιού ως φυσικής βάσης μεταξύ της Δυτικής Ασίας και της Ευρώπης. Αν και η δοξασία της «Γαλάζιας Πατρίδας» διατυπώθηκε για πρώτη φορά από έναν αξιωματικό του ναυτικού, σήμερα αμφισβητείται στο πεδίο της παγκόσμιας διπλωματίας. Τα μέτρα που έλαβαν οι χώρες της Κεντρικής Ασίας στην Κύπρο, σε συντονισμό με τα συμφέροντα της ΕΕ, αποκαλύπτουν ότι η μάχη για την Ανατολική Μεσόγειο δεν είναι απλώς περιφερειακή, αλλά έχει αποκτήσει παγκόσμια διάσταση.

Οι εξελίξεις αυτές θέτουν υπό αμφισβήτηση την περιφερειακή επιρροή της Τουρκίας, περιορίζοντας το στρατηγικό βάθος της Άγκυρας στη Μεσόγειο και ενισχύοντας τη συμμαχία Ελλάδας-Κύπρου. Ως αποτέλεσμα, η αυξανόμενη σύμπλευση Κεντρικής Ασίας-Κύπρου αποτελεί νέα πρόκληση για τη δοξασία της «Γαλάζιας Πατρίδας» της Τουρκίας, τόσο στη θάλασσα όσο και στον διπλωματικό χώρο. Επιπλέον, η πραγματική δέσμευση της κυβέρνησης Ερντογάν στην οραματική «Γαλάζια Πατρίδα» – πέρα από το θέμα της Λιβύης – φαίνεται όλο και πιο αμφισβητήσιμη.

Πηγή: Pagenews.gr